Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту Стратегії розвитку Сергіївської сільської територіальної громади на період до 2027 року

Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки від 25.02.2025 р.

Замовник:

Виконавчий комітет Сергіївської сільської ради

Назва документа державного планування:

Стратегія розвитку Сергіївської територіальної громади на період до 2027 року

Основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування

Постановою Кабінету Міністрів України (далі-КМУ) від 13.08.2024 №940 затверджені зміни до Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки (далі - Державна стратегія), які враховують наслідки військових дій в Україні та їх вплив на територіальні громади та регіони, необхідність підвищення безпеки та стійкості до зовнішніх чинників, а також набуття Україною статусу кандидата на членство в ЄС. Наголос у оновленій Державній стратегії - на відновлення інфраструктури з урахуванням безпекових вимог, безбар'єрності та інтересів людей, зокрема і вразливих груп населення, чіткому розподілі повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування всіх рівнів. Проєкт змін до Стратегії розроблений з метою приведення її цілей та завдань у відповідність із оновленою Державною стратегією. Проєкт оновленої Стратегії ставить перед собою наступні цілі: - формування і розвиток конкурентноспроможної місцевої економіки: підтримка розвитку малого і середнього бізнесу та залучення інвестицій, формування базових документів для планування економічного розвитку громади, розвиток сільського господарства, розвиток людського капіталу. - розвиток безпечного, екологічного, комфортного та безбар'єрного середовища; цивільний захист населення та безпека, розвиток транспорту, інженерної та дорожньої інфраструктури, якісна система надання комунальних послуг, послуг з благоустрою громади, що орієнтовані на потреби мешканців, енергоефективна громада з розвиненими джерелами альтернативної енергії, збереження довкілля та розвиток екологічного мислення, безбар'єрна громада. - розвиток людського потенціалу громади: сучасна інноваційна система освіти, культура, фізичне здоров'я і спорт, надання якісних медичних послуг, ефективна система соціального захисту населення та розвиток соціальних послуг, розвиток громадського суспільства. - цифрова трансформація громади: Е-комунікація між місцевими органами влади та громадянами, цифрова інфраструктура і безпека інформаційної мережі. Досягнення цих цілей можливе за умови координації спільних дій органів місцевого самоврядування у співпраці з представниками бізнесу, громадських організацій та інших зацікавлених сторін. Проєкт Стратегії розроблений з урахуванням завдань та положень документів державного планування, а саме: Указу Президента України від 30.09.2019 №722/2019 "Про цілі сталого розвитку України на період до 2030 року", Указу Президента України від 27.09.2021 №487/2021 "Про Національну стратегію сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2021-2026 роки", Національна економічна стратегія на період до 2030 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2021 № 179; Національна стратегія із створення без бар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.05.2021 № 366-р, Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року, схвалені Указом Президента України від 30.09.2019 № 722/2019, Наказ Міністерства розвитку громад та територій від 21.12.2022 № 265 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення, затвердження, реалізації, проведення моніторингу та оцінювання реалізації стратегій розвитку територіальних громад», розпорядження КМУ від 29.11.2024 року №1209-р "Про схвалення Стратегії ветеранської політики на період до 2030 року та затвердження та затвердження операційного плану заходів х її реалізації у 2024-2027 роках" та інші.

3.Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)

Стратегічна екологічна оцінка (далі - СЕО) проєкту Стратегії дає можливість зосередитися на всебічному аналізі можливого впливу планової діяльності на довкілля та використовувати результати цього аналізу для запобігання або пом'якшення екологічних наслідків в процесі стратегічного планування. Метою СЕО є забезпечення високого рівня охорони довкілля та сприяння інтеграції екологічних факторів. За кожною стратегічною, операційною ціллю та завданням Стратегії розробляється низка заходів і проєктів, серед яких можуть бути проєкти, які відповідно до Закону України "Про оцінку впливу на довкілля" підлягатимуть оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планової діяльності. Для таких проєктів має бути здійснена процедура оцінки впливу на довкілля.

Інформаційні про ймовірні наслідки: а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення

а) реалізація Стратегії передбачає низку цілей та завдань, від досягнення яких очікується позитивний вплив на стан довкілля та здоров'я людей. Серед таких цілей - запровадження сучасних механізмів управління відходами, покращення стану водних об'єктів, підтримка сім'ї та народжуваності, зниження рівня передчасної смертності ( в т.ч. покращення рівня доступності медичної допомоги та її якості, раннє виявлення та попередження хвороб, що найчастіше призводить до передчасної смертності) тощо; б) під час здійснення СЕО, необхідно оцінити ймовірні наслідки від реалізації заходів Стратегії на території та об'єкти природно-заповідного фонду, їх охоронні зони, території й об'єкти, що мають особливу екологічну, наукову і естетичну цінність та об'єкти комплексної охорони. в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров'я населення, не очікуються.

5.Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено

В процесі здійснення СЕО будуть розглянуті наступні альтернативи. Альтернатива 1: "Нульовий сценарій" - тобто опис, прогнозування та оцінка ситуації у випадку не затвердження зазначеного документа державного планування. При обробці цієї альтернативи не буде досягнуто цілей та завдань Стратегії. Альтернатива 2: У зв'язку з тим, що необхідність внесення змін до Стратегії закріплена Законом України "Про засади державної регіональної політики", та зважаючи на цілі і завдання Стратегії, від впровадження яких очікується позитивний вплив на навколишнє природне середовище, у тому числі на здоров'я населення, найсприятливішим варіантом буде затвердження запропонованої Стратегії.

Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки

Дня проведення СЕО буде використана наступна інформація: доповіді про стан довкілля, статистична інформація, дані моніторингу стану довкілля, екологічний паспорт області, експертна оцінка, інша доступна інформація. В процесі здійснення СЕО буде здійснено - збір та аналіз інформації про поточний стан складових довкілля, проведення аналізу слабких та сильних сторін проєкту Стратегії з точки зору екологічної ситуації, проведення оцінки впливу Стратегії на складові довкілля та на стан здоров'я й добробут населення. Також будуть використані такі методи участі громадськості, як інформування, консультування, коментування, обговорення.

Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування

Під час здійснення СЕО передбачається розглянути заходи із запобігання, зменшення та пом'якшення негативних наслідків для довкілля, визначені законодавством. Так, Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища. Законом встановлено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог: - раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій; - здійснення заходів щодо запобігання псуванню,забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища; здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів; здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів; застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, як забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров'я населення; збереження територій та об'єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні;здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб;здійснення заходів щодо збереження і невиснажливого використання біологічного різноманіття під час провадження діяльності, пов'язаної з поводженням з генетично модифікованими організмами. Заходи спрямовані на запобігання зменшення та пом'якшення негативних наслідків для здоров'я населення, визначатимуться відповідно до вимог Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення".

Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку

Стратегічна екологічна оцінка буде виконана в обсягах, визначених статтею 11 п. 2, 3 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», а саме: Звіт про стратегічну екологічну оцінку складається до затвердження документа державного планування та містить з урахуванням змісту і рівня деталізації документа державного планування, сучасних знань і методів оцінювання таку інформацію: 1) зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування; 2) характеристику поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 3) характеристику стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

4) екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 5) зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки документа державного планування; 6) опис наслідків для довкілля, у тому

числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3-5 та 10-15 років відповідно, а за необхідності - 50-100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків; 7) заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення

негативних наслідків виконання документа державного планування; 8) обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки); 9) заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; 10) опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності); 11) резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами

1-10 цієї частини, розраховане на широку аудиторію.

Орган, до якого подаються зауваження та пропозиції та строки їх подання

Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Стратегії розвитку Сергіївської територіальної громади на період до 2027 року подаються до Виконавчого комітету Сергіївської сільської ради ( поштова адреса:37332, Полтавська область, Миргородський район, с. Сергіївка, вул. Центральна,9; електронна адреса:Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.), Відповідальна особа: Панасейко Інна Миколаївна, начальник відділу економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Сергіївської сільської ради, тел. +38(066)8489912. Строк подання зауважень і пропозицій визначений частиною 5 статті 10 Закону України "Про стратегічну екологічну оцінку" і становить 10 днів з дня її оприлюднення, тобто з 25 лютого 2025 року до 06 березня 2025 року.