ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
СЕРГІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
РІШЕННЯ
11.05.2026 №50
Про затвердження Порядку виявлення, обліку безхазяйного майна та передачі (набуття) його у власність Сергіївської територіальної громади
Керуючись статтями 29, 30, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтею 335 Цивільного кодексу України, статтею 82 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», з метою правового врегулювання відносин щодо виявлення, взяття на облік, збереження, використання безхазяйного майна, забезпечення ефективності розпорядчих дій щодо управління комунальним майном Сергіївської сільської територіальної громади, виконавчий комітет ВИРІШИВ:
Сільський голова Ігор ЛІДОВИЙ
Додаток 1
до рішення виконавчого комітету Сергіївської сільської ради від 11.05.2026 №50
ПОРЯДОК
виявлення, обліку безхазяйного майна та передачі (набуття) його у власність Сергіївської сільської територіальної громади
1.1. Цей Порядок виявлення, обліку безхазяйного майна та передачі (набуття) його у власність Сергіївської сільської територіальної громади (далі - Порядок) розроблено відповідно до норм Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Законів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Наказу Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року №296/5 «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», з урахуванням повноважень виконавчих органів Сергіївської сільської ради, визначених рішеннями Сергіївської сільської ради.
1.2. Метою Порядку є врегулювання відносин щодо виявлення та обліку безхазяйного рухомого та нерухомого майна на території Сергіївської сільської територіальної громади, а також у зв’язку з його передачею (набуттям) у власність Сергіївської територіальної громади у встановленому порядку.
1.3. Крім того, Порядок визначає засади та алгоритм взаємодії виконавчого комітету, комунальних підприємств, установ та організацій Сергіївської сільської ради, визначених у пункті 1.7. цього Порядку, у процесі виявлення, обліку, а також передачі (набуття) безхазяйного майна у власність громади, зокрема збору, перевірки та аналізу інформації про безхазяйне майно, обстеження такого майна, забезпечення його належного обліку, звернення до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Сергіївської сільської територіальної громади.
1.4. У цьому Порядку наведені нижче терміни використовуються в такому значенні:
безхазяйне майно - майно (річ), яка не має власника або власник якої невідомий;.
земельна ділянка - частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами;
нерухоме майно - будинки, гаражі, інші будівлі та споруди, переміщення яких є неможливим без завдання значної шкоди їх вартості та призначенню, земельні ділянки;
річ - предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов'язки;
рухоме майно - матеріальні об'єкти, які можуть бути переміщеними без заподіяння їм шкоди. До рухомого майна належить майно у матеріальній формі, яке не є нерухомістю (стаціонарні малі архітектурні форми, спеціальні конструкції зовнішньої реклами тощо)
Інші терміни, що використовуються в цьому Порядку, вживаються у значеннях, передбачених чинним законодавством України.
1.5. Дія Порядку поширюється на відносини, що виникають під час:
виявлення, обліку, обстеження безхазяйного майна - будівель, споруд, житлових та нежитлових приміщень у будинках, земельних ділянок, іншого нерухомого майна та рухомого майна, а також передачі (набуття) його у власність Сергіївської сільської територіальної громади;
організації захисту прав та інтересів Сергіївської сільської територіальної громади під час розгляду справи судом про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади та/або інших справ, пов’язаних з таким майном;
організації захисту прав та інтересів Сергіївської сільської територіальної громади під час судового розгляду справи про набуття права власності на безхазяйне рухоме майно (транспортні засоби, цінні папери) за набувальною давністю та/або інших справ, пов’язаних з таким майном.
1.6. Виявлення на території Сергіївської сільської територіальної громади безхазяйного майна забезпечується шляхом проведення роботи з виявлення такого майна виконавчим комітетом, комунальними підприємствами, установами та організаціями, Сергіївської сільської ради, визначеними у пункті 1.7. цього Порядку.
Робота з виявлення на території Сергіївської сільської територіальної громади безхазяйного майна, його облік та вчинення дій з метою його передачі (набуття) у власність територіальної громади здійснюються на постійній основі.
1.7. Органами, уповноваженими здійснювати виявлення безхазяйного майна є:
1) відділ земельних відносин та комунальної власності виконавчого комітету Сергіївської сільської ради;
2) сектор містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Сергіївської сільської ради;
3) комунальне підприємство «Сергіївське» Сергіївської сільської ради;
4) старости.
1.8. Інші фізичні та юридичні особи можуть здійснювати виявлення безхазяйного майна на території Сергіївської сільської територіальної громади на добровільній основі.
Фізичні особи та юридичні особи, яким стало відомо про розташоване на території громади безхазяйне майно, повідомляють про таке майно сільську раду
2.1. Виявлення на території Сергіївської сільської територіальної громади безхазяйного нерухомого майна, а також з’ясування інформації про таке майно, здійснюється апаратом виконавчого комітету, комунальними підприємствами, установами та організаціями ради, визначеними у пункті 1.7. цього Порядку.
2.2. В межах громади облік усього безхазяйного нерухомого майна, виявленого на території Сергіївської сільської територіальної громади, здійснюється шляхом ведення Реєстру безхазяйного майна (далі - Реєстр) за формою, згідно з Додатком 1 до цього Порядку.
2.3. Юрист виконавчого комітету Сергіївської сільської ради (надалі – юрист)є відповідальним за здійснення обліку безхазяйного майна (нерухомого та рухомого) та ведення Реєстру.
2.4. Для формування Реєстру особи, визначені у пункті 1.7. цього Порядку, надають юристу інформацію про безхазяйне нерухоме майно за формою, згідно з Додатком 1 до цього Порядку. У випадку відсутності на момент надання такої інформації частини відомостей, передбачених формою згідно з Додатком 1 до цього Порядку, про це робиться відповідна примітка.
Ця інформація про виявлене безхазяйне нерухоме майно надається не пізніше ніж протягом одного місяця з дня виявлення такого майна/отримання відповідної інформації про таке майно.
2.5. З метою встановлення можливих власників (правонаступників) безхазяйного нерухомого майна, подання у встановленому порядку заяви про взяття на облік безхазяйного майна, а також з’ясування статусу такого майна, та до внесення відомостей про таке майно у Реєстр, юрист , не пізніше, ніж через один місяць з дня отримання інформації від осіб, визначених у пункті 1.7. цього Порядку, здійснює всебічний та об’єктивний аналіз отриманої інформації, а також вживає інших заходів щодо встановлення кола можливих власників(правонаступників) такого нерухомого майна та з'ясування його статусу.
Юрист Сергіївської сільської ради для отримання інформації надсилає запити до:
-Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (в тому числі до його архівної складової частини - Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна) - про зареєстровані права та їх обтяження щодо нерухомого майна та земельних ділянок, на яких вони розташовані;
-Державного земельного кадастру - про право власності та речові права на земельну ділянку;
-Спадкового реєстру - про наявність (відсутність) посвідченого заповіту і спадкового договору, заведеної спадкової справи та виданого свідоцтва про право на спадщину;
-Територіальних органів державної податкової служби - щодо інформації про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а також щодо плати за землю (земельний податок або орендна плата) стосовно земельних ділянок, зокрема тих, на яких розташоване нерухоме майно);
-Архівних установ/підрозділів – про надання копій рішень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування про відведення земельної ділянки для будівництва об’єктів нерухомого майна та копій рішень про затвердження актів комісій про прийняття об’єктів нерухомого майна та введення їх в експлуатацію (разом з цими актами) або ж повідомлень про відсутність зазначених документів;
- Бюро технічної інвентаризації - для отримання інформації щодо проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень до 1 січня 2013 року.;
- Територіального органу Держгеокадастру – щодо зареєстрованих до 1 січня 2013 року прав на земельні ділянки;
- Регіонального відділення Фонду державного майна України – щодо інформації про наявність/відсутність відомостей про об’єкт нерухомого майна у Єдиному реєстрі об’єктів державної власності;
- Інших органів, фізичних та юридичних осіб, незалежно від форми власності та підпорядкування - для з’ясування статусу відповідного майна та інформації про його можливих власників (правонаступників).
2.6. Юрист використовує дані відкритих електронних реєстрів, а також електронних реєстрів, до яких у встановленому законодавством порядку отримано доступ працівниками виконавчого комітету.
2.7. Інформація про безхазяйне нерухоме майно та можливих власників (правонаступників) нерухомого майна, одержується також з матеріалів судових справ, позивачем, відповідачем, третьою особою та заінтересованою особою в яких є орган місцевого самоврядування.
2.8. Відомості про безхазяйне нерухоме майно вносяться до Реєстру юристом протягом 10 робочих днів з дня отримання відповідей на запити стосовно статусу безхазяйного нерухомого майна та можливих власників(правонаступників) такого майна.
2.9. Після взяття на облік безхазяйного нерухомого майна в Реєстрі юрист виконавчого комітету Сергіївської сільської ради може ініціювати проведення його обстеження.
Обстеження здійснюється Комісією з обстеження безхазяйного майна (далі - Комісія).
Комісія є тимчасовим консультативно-дорадчим органом, що утворюється розпорядженням сільського голови Сергіївської сільської ради для проведення обстеження одного або декількох визначених об’єктів безхазяйного майна (нерухомого та рухомого).
У своїй діяльності комісія керується цим Порядком, а також Положенням про Комісію з обстеження безхазяйного майна у Сергіївській сільській територіальній громаді.
2.10. За результатами обстеження безхазяйного нерухомого майна, складається Акт обстеження безхазяйного майна(далі - Акт обстеження майна). Акт обстеження майна відносно об’єктів нерухомого майна складається за формою згідно з Додатком 2 до цього Порядку, в якому зазначаються, зокрема:
- місцезнаходження майна та його склад;
- опис майна та його технічні характеристики;
- відомості про стан майна та можливість його використання за призначенням;
- інші відомості про майно: інформація про осіб, які можуть бути його власниками, отримана з доступних джерел, відомості про фактичне користування виявленим майном тощо.
Акт обстеження майна після проведення обстеження відповідного майна, я подається юристом на затвердження сільському голові, не пізніше ніж протягом 5-ти (п’яти) днів з дня проведення такого обстеження.
2.11. У разі встановлення факту непридатності для проживання безхазяйного об'єкта нерухомого майна, що перебував у житловому фонді, Комісія може надати додаткові пропозиції щодо подальшого використання такого будинку (приміщення) як нежитлового.
2.12. У разі виявлення незаконного заволодіння (набуття права власності) приватними особами безхазяйним майном, за наявності ознак кримінального правопорушення, юрист готує та подає до правоохоронних органів відповідну заяву про вчинення кримінального правопорушення.
2.13. У випадку відсутності присвоєння адреси безхазяйному об’єкту нерухомого майна, юрист ради вживає заходів, необхідних для присвоєння адреси такому об'єкта нерухомого майна.
2.14. Після проведення обстеження безхазяйного нерухомого майна та здійснення інших підготовчих заходів, необхідних для взяття безхазяйного нерухомого майна на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, та внесення відповідних відомостей про нього до спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, юрист ради протягом 10 (десяти) днів з дня здійснення таких заходів готує та подає у встановленому законодавством порядку заяву про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.
2.15. Якщо за результатами розгляду державним реєстратором заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, прийнято рішення про взяття його на облік, юрист виконавчого комітету Сергіївської сільської ради протягом 5 (п’яти) робочих днів з дня прийняття такого рішення, забезпечує розміщення у друкованих медіа та на офіційному веб-сайті ради оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.
В оголошенні про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вказується дата такого взяття на облік безхазяйного нерухомого майна органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, та інформація про намір Сергіївської сільської ради подати до суду заяву про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Сергіївської сільської територіальної громади. В оголошенні також зазначаються:
- строк протягом якого, у разі наявності інформації щодо можливих власників (правонаступників) чи безпосередніх власників (правонаступників) зазначеного майна або наявності у власників (правонаступників) правовстановлюючих документів на нього, відповідні особи можуть звернутись до Сергіївської сільської ради;
- адреса ради, номер телефону юриста/іншої посадової особи ради, електронна адреса.
3.1.Виявлення на території Сергіївської сільської територіальної громади безхазяйного рухомого майна, а також з’ясування інформації про таке майно, здійснюється органами, визначеними у пункті 1.7. цього Порядку.
3.2. Облік безхазяйного рухомого майна, виявленого на території Сергіївської сільської територіальної громади, здійснюється шляхом внесення інформації про таке майно до Реєстру, ведення якого здійснюється відповідно до пункту 2.2. цього Порядку.
3.3. Відповідальним за здійснення обліку безхазяйного рухомого майна та ведення Реєстру в частині безхазяйного рухомого майна є юрист виконгавчого комітету Сергіївської сільської ради.
3.4. Для формування Реєстру в частині безхазяйного рухомого майна особи, визначені у пункті 1.7. цього Порядку, надають юристу виконавчого комітету Сергіївської сільської ради інформацію про безхазяйне рухоме майно за формою згідно з Додатком 1 до цього Порядку. У випадку відсутності на момент надання такої інформації частини відомостей, передбачених формою згідно з Додатком 1 до цього Порядку, про це робиться відповідна примітка.
Особи, визначені у пункті 1.7. цього Порядку, надають юристу/іншій посадовій особі Сергіївської сільської ради інформацію про безхазяйне рухоме майно не пізніше ніж протягом одного місяця з дня виявлення такого майна/отримання відповідної інформації.
3.5. Після отримання інформації про наявність безхазяйного рухомого майна та до внесення відомостей про таке майно до Реєстру, юрист виконавчого комітету Сергіївської сільської ради не пізніше, ніж протягом одного місяця з дня отримання зазначеної інформації, вживає заходів щодо встановлення можливих власників (правонаступників) такого майна та, за необхідності, робить запити до відповідних державних органів, органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій (в тому числі, до наведених у пункті 2.5. цього Порядку, як може бути необхідно).
3.6. З метою одержання додаткових відомостей про безхазяйне рухоме майно та його можливих власників (правонаступників), юрист Сергіївської сільської ради використовує дані відкритих електронних реєстрів, а також електронних реєстрів, до яких у встановленому законодавством порядку отримано доступ Сергіївської сільської радою, та її виконавчого комітету.
3.7. Інформація про безхазяйне рухоме майно та можливих власників (правонаступників) такого рухомого майна одержується також з матеріалів судових справ, позивачем, відповідачем, третьою особою та заінтересованою особою в яких є орган місцевого самоврядування, аналізу звернень громадян, матеріалів офіційного листування Сергіївської сільської ради тощо.
3.8. Відомості про безхазяйне рухоме майно вносяться до Реєстру юристом виконавчого комітету Сергіївської сільської ради не пізніше, ніж протягом 10 (десяти) робочих днів з дня отримання відповідей на запити стосовно такого безхазяйного рухомого майна.
3.9. Після внесення відомостей до Реєстру про безхазяйне рухоме майно юрист/інша посадова особа ради може ініціювати його обстеження.
Обстеження здійснюється Комісією, що утворюється в порядку, передбаченому пунктом 2.9. цього Порядку. 3.10. За результатами обстеження безхазяйного рухомого майна складається Акт обстеження майна за формою згідно з Додатком 3 до цього Порядку, в якому зазначаються:
- місцезнаходження майна;
- опис майна та його технічні характеристики (за наявності);
- відомості про стан майна та можливість його використання за призначенням;
- інші відомості про майно (за наявності).
Акт обстеження майна після проведення обстеження безхазяйного рухомого майна подається юристом на затвердження сільському голові, не пізніше ніж протягом 5-ти днів з дня проведення такого обстеження.
3.11. Безхазяйне рухоме майно може набуватися у власність Сергіївською сільською територіальною громадою за набувальною давністю, крім випадків, встановлених нормами Цивільного кодексу України, якими регулюється порядок набуття права власності на рухому річ, від якої власник відмовився, знахідку, бездоглядну домашню тварину, скарб.
3.12. Право власності Сергіївської сільської територіальної громади за набувальною давністю на транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України
3.13. Витрати на реєстрацію права власності (за необхідності), реєстрацію транспортного засобу, оплату послуг щодо виготовлення необхідної документації, зокрема технічної документації (якщо вимагається чинним законодавством) тощо щодо безхазяйного рухомого майна, здійснюються за рахунок коштів місцевого бюджету Сергіївської сільської територіальної громади.
4.1. Після спливу одного року з дня взяття на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, безхазяйного нерухомого майна юрист подає до місцевого суду загальної юрисдикції заяву про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Сергіївської сільської територіальної громади та представляє інтереси територіальної громади в даному судовому провадженні.
4.2. Заява про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Сергіївської сільської територіальної громади у випадках, передбачених Цивільним процесуальним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням такого майна.
4.3. У заяві про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Сергіївської сільської територіальної громади зазначаються відомості про нерухоме майно, яке заявник просить передати у власність Сергіївської сільської територіальної громади, основні його характеристики, посилання на документи про взяття безхазяйного нерухомого майна на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані медіа, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідного нерухомого майна на такий облік, та інформацію про відповідне оголошення, розміщене на офіційному веб-сайті Сергіївської сільської ради.
4.4. Після ухвалення судом рішення про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Сергіївської сільської територіальної громади юрист/інша посадова особа Сергіївської сільської ради вживає заходів для отримання завіреної в установленому законодавством порядку копії рішення суду, що набрало законної сили.
4.5. Юрист/інша посадова особа Сергіївської сільської ради забезпечує проведення державної реєстрації права власності Сергіївської сільської територіальної громади на безхазяйне нерухоме майно, передане у власність територіальній громаді.
4.6. Після проведення державної реєстрації права власності Сергіївської сільської територіальної громади на безхазяйне нерухоме майно рада здійснює повноваження щодо володіння, користування та розпорядження відповідним майном згідно з вимогами законодавства.
4.7. Витрати на державну реєстрацію права власності, оплату послуг проведення технічної інвентаризації та виготовлення технічного паспорта на об’єкт нерухомого майна, технічної документації щодо земельних ділянок тощо здійснюються за рахунок коштів бюджету Сергіївської сільської територіальної громади.
4.8. Безхазяйне нерухоме майно житлового призначення (житлові будинки, квартири, чи їх частини) за рішенням Сергіївської сільської ради може бути джерелом наповнення фонду житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, та/або житлового фонду соціального призначення.
Секретар сільської ради Надія ІЛЛЯШЕНКО
Додаток 1
до Порядку
ФОРМА РЕЄСТРУ
безхазяйного майна
|
№ |
Інформація про безхазяйне майно: (місцезнаходження майна, опис такого майна, рухоме/нерухоме майно) |
Інформація про дату взяття безхазяйного нерухомого майна на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно |
Інші відомості (зокрема, для нерухомого майна - дата публікації у друкованих медіа та на офіційному веб-сайті ______ ради оголошення відповідно до пункту 2.15 Порядку ) |
Наявні документи |
Примітки (відомості про заявника, що надав інформацію, документи, що необхідно витребувати тощо) |
|
1. |
|
|
|
|
|
Секретар сільської ради Надія ІЛЯШЕНКО
Додаток 2
до Порядку
ФОРМА АКТА
обстеження безхазяйного майна
(нерухоме майно)
№ ___ «_____»______________ 202 року
№ ___ «_____»______________ 202 року
Комісія з обстеження безхазяйного майна:
Обстеживши ____________________________ (вказати об’єкт обстеження) – безхазяйне нерухоме майно, що розташоване на території _________________ територіальної громади за адресою (вказати місцезнаходження майна)______________________________________________, встановили наступне:
Цей акт складено на ____ (вказати кількість) аркушах, пронумеровано та підписано у ________ (вказати кількість) примірниках.
_______________ підпис
_______________ підпис
_______________ підпис
_______________ підпис
_______________ підпис
Секретар сільської ради Надія ІЛЛЯШЕНКО
Додаток 3
до Порядку
ФОРМА АКТА
обстеження безхазяйного майна
(рухоме майно)
№ ___ «_____»______________ 202 року
Комісія з обстеження безхазяйного майна:
1.__________(власне ім’я, по батькові (за наявності), прізвище) - ____________ (посада);
2.__________(власне ім’я, по батькові (за наявності), прізвище) - ____________ (посада);
3.__________ (власне ім’я, по батькові (за наявності), прізвище) - ____________ (посада);
4.__________ (власне ім’я, по батькові (за наявності), прізвище) - ___________ (посада);
5.__________(власне ім’я, по батькові (за наявності), прізвище) - ____________ (посада).
Обстеживши ____________________________(вказати об’єкт обстеження) – безхазяйне рухоме майно, що розташоване на території _________________ територіальної громади за адресою (вказати місцезнаходження майна)______________________________________________, встановили наступне:
1._______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _______________________(вказати опис, технічні характеристики об’єкту обстеження)
2.___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(вказати відомості про стан майна та можливість використання за призначенням)
3._______________________________________________________________________________________________________________________________________ (вказати інші відомості).
Цей акт складено на ____ (вказати кількість) аркушах, пронумеровано та підписано у ________ (вказати кількість) примірниках.
_______________ підпис
_______________ підпис
_______________ підпис
_______________ підпис
_______________ підпис
Секретар сільської ради Надія ІЛЛЯШЕНКО