ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
СЕРГІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
РІШЕННЯ
10.08.2026 №97
Про затвердження середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Сергіївської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки
Керуючись пунктом 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні, статтею 752 Бюджетного кодексу України, постановами Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 №294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», №232 «Деякі питання розподілу публічних інвестицій» та №527 «Про реалізацію публічних інвестиційних проєктів» та враховуючи протокол засідання Інвестиційної ради від 30.07.2026 №3, виконавчий комітет Сергіївської сільської ради ВИРІШИВ:
Сільський голова Ігор ЛІДОВИЙ
Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Сергіївської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки
с. Сергіївка 2026
Загальна частина
Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій (далі – середньостроковий план) розроблено відповідно до абзацу другого частини третьої статті 331 Бюджетного кодексу України та Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 №294.
Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для суспільства публічних інвестиційних проєктах та програмах публічних інвестицій.
Середньостроковий план визначає:
наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;
пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування;
основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів в розрізі сфер державної політики, регіонів і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;
підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.
Сфера дії середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проєктів та програм. Водночас не охоплює компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених російською збройною агресією проти України, а також гранти, програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для приватного сектору та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.
Описова частина
Середньостроковий план Сергіївської сільської територіальної громади розроблено відділом економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Сергіївської сільської ради на підставі пріоритетів та завдань, визначених Стратегією розвитку Сергіївської сільської територіальної громади на період до 2027 року, пропозицій структурних підрозділів виконавчого комітету Сергіївської сільської ради, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного фінансовим відділом виконавчого комітету Сергіївської сільської ради.
Середньостроковий план схвалюється місцевою інвестиційною радою і затверджується виконавчим комітетом Сергіївської сільської ради.
Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій
Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають національним та регіональним пріоритетам розвитку, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.
На 2027–2029 роки наскрізними стратегічними цілями як на рівні держави, так і в Сергіївській сільській територіальній громаді обрано енергоефективність, цифровізація, реагування на зміни клімату, гендерна рівність та безбар’єрність( у разі можливості їх застосування).
Реалізація наскрізних стратегічних цілей передбачає раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, адаптацію інфраструктури Сергіївської громади до нових викликів і захист навколишнього природного середовища. У процесі враховуються принципи рівності, безбар’єрності та доступності для всіх категорій населення – зокрема для осіб з інвалідністю, людей з різними функціональними порушеннями, осіб похилого віку, незалежно від статі чи соціального статусу.
Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування
Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, визначені у середньостроковому плані, є ключовими для розвитку Сергіївської сільської територіальної громади. Саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції у середньостроковій перспективі.
Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані та впорядковані на період дії середньострокового плану з урахуванням потреб, пріоритетів та спроможностей Сергіївської сільської територіальної громади, регіону та держави. При цьому враховано вимоги Бюджетного кодексу України щодо спрямування не менше 70 відсотків обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення) реалізації розпочатих проєктів та програм.
До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, визначених цим планом, відносяться: довкілля, охорона здоров’я, освіта і наука.
З метою досягнення стратегічних цілей розвитку Сергіївської сільської територіальної громади та забезпечення реалізації завдань, спрямованих на відновлення інфраструктури, стимулювання економічного і соціального розвитку та покращення якості життя громадян протягом 2027–2029 років, середньостроковим планом пропонується визначити три ключові галузі (секторів) для публічного інвестування.
Галузь (сектор) «Довкілля». Політика розвитку сфери довкілля спрямована на забезпечення збалансованого використання природних ресурсів, збереження екосистем, підвищення рівня екологічної безпеки та покращення стану навколишнього природного середовища. Пріоритетними напрямами є модернізація екологічної інфраструктури, охорона водних ресурсів та впровадження заходів з адаптації до змін клімату.
Реалізація заходів у цій сфері забезпечить зменшення негативного впливу на довкілля, підвищення стійкості громади до екологічних викликів та створення сприятливих умов для сталого соціально-економічного розвитку.
Галузь (сектор) «Освіта і наука» є фундаментом соціально-економічного розвитку громади. Основна мета сектора – створення доступної, якісної, безпечної, інклюзивної та сучасної системи освіти, здатної відповідати викликам сьогодення. Одним із ключових напрямів є модернізація закладів освіти, що включає капітальний та поточний ремонт закладів освіти, будівництво та реконструкцію приміщень, створення ресурсних кімнат, STEM-лабораторій, інклюзивно-ресурсних центрів, харчоблоків та спортивних залів. Зміцнення матеріально-технічної бази передбачає оновлення комп’ютерної техніки, меблів, навчального обладнання, спортивного інвентарю та цифрових засобів навчання. Особливий акцент зроблено на інклюзивності освіти – забезпеченні рівного доступу до якісного навчання для всіх дітей, зокрема дітей з особливими освітніми потребами.
Галузь (сектор) «Охорона здоров’я». Сектор охорони здоров'я спрямований на забезпечення населення доступними та якісними медичними послугами, збереження і зміцнення здоров'я жителів громади, профілактику захворювань та підвищення якості життя населення. Основними напрямами розвитку галузі є: забезпечення доступності первинної медичної допомоги для всіх жителів громади, покращення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров'я, оновлення медичного обладнання та впровадження сучасних медичних технологій.
Розвиток галузі сприятиме підвищенню рівня медичного обслуговування населення, збільшенню тривалості та якості життя, а також забезпеченню своєчасного й ефективного надання медичної допомоги відповідно до сучасних стандартів.
Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування
Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку держави. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.
У межах кожної пріоритетної галузі (сектору) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.
Підсектори є важливими аналітичними одиницями, які сприяють реалізації Стратегії розвитку громади та забезпечують впровадження інтегрованого підходу до управління публічними інвестиціями.
Основні напрями публічного інвестування
Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Державної стратегії регіонального розвитку України, галузевої (секторальної) стратегії та стратегії розвитку громади у розрізі сфер державної політики, регіонів і територій та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі (сектору) для отримання фінансування.
Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось відділом економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Сергіївської сільської ради на основі пропозицій структурних підрозділів виконавчого комітету Сергіївської сільської ради, відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування з урахуванням завдань, визначених стратегією розвитку громади, галузевою (секторальною) стратегією, Державною стратегією регіонального розвитку України (як кроссекторальною стратегією), а також з урахуванням наявності діючих проєктів за відповідними напрямами.
Структурними підрозділами відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, було подано до відділу економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Сергіївської сільської ради 4 пропозиції до середньострокового плану, що містили 3 напрями для публічного інвестування, з них всі визначено основними та включено в додаток 1 до середньострокового плану (додається).
Фінансова структура публічних інвестицій
Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2027–2029 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить: тис. грн.
|
Орієнтовні граничні показники |
2027 рік (прогноз) |
2028 рік (прогноз) |
2029 рік (прогноз) |
Разом 2027-2029 роки (прогноз) |
|
Кошти місцевого бюджету |
1 200,0 |
0,0 |
0,0 |
1 200,0 |
|
Разом |
1 200,0 |
0,0 |
0,0 |
1 200,0 |
Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2027, 2028, 2029 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру.
|
Галузь (сектор) |
Граничний розподіл на 2027 рік |
Граничний розподіл на 2028 рік |
Граничний розподіл на 2029 рік |
Граничний розподіл на середньо строковий період |
|
Довкілля |
200,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
|
Освіта і наука |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
400,00 |
|
Охорона здоров’я |
600,0 |
0,0 |
0,0 |
600,0 |
|
Разом |
1200,0 |
0,0 |
0,0 |
1200,0 |
Підсумки та перспективи
Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Сергіївської сільської територіальної громади – це документ, який визначає, на які сфери та напрямки громада планує спрямовувати свої кошти протягом наступних трьох років. Він є важливим інструментом для планування та реалізації проєктів, що фінансуються з місцевого бюджету.
Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечать спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також утворить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують державної підтримки у середньостроковому періоді.
Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проєктів та програм, а також формування єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій держави і галузевих (секторальних) проєктних портфелів держави.
Підготовка проєктів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проєкт чи програма, а також узгодження мети та цілей проєкту з таким напрямом.
Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).
Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проєктів, які включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля. Пріоритезація проєктів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації, визначених виконавчим органом сільської ради, відповідальним за реалізацію державної політики у відповідній галузі (секторі), та передбачає розрахунок пріоритетності проєктів за бальною системою з метою формування рейтингових списків таких проєктів за кожним напрямом публічного інвестування.
В подальшому лише ті проєкти та програми, що включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в СПІ 2027-2029 можуть бути включені в Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій громади, та відповідно зможуть отримати фінансування за рахунок коштів державного бюджету та/або з наданням державної підтримки.
Важливими передумовами успішної реалізації СПІ 2027–2029 у громаді є:
Реалізація СПІ 2027–2029 сприятиме прискореному відновленню громади, зміцненню її економічної спроможності та досягненню стратегічних цілей розвитку у середньостроковій перспективі.
Начальник відділу економічного розвитку
та інвестицій виконавчого комітету С
Сергіївської сільської ради Інна ПАНАСЕЙКО
Додаток №1
до Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Сергіївської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки
Основні напрями публічного інвестування
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Освіта і наука
Відділ, сектор відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Відділ освіти, молоді та спорту, культури та соціального захисту виконавчого комітету Сергіївської сільської ради
Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 400,0 тис. грн
|
Підсектор галузі (сектору) для публічного інвестування |
Основний напрям публічного інвестування |
Найменування цільового показника |
Базове значення (%) |
Планове значення на 2027 р. (% |
Планове значення на 2028 р. (% |
Планове значення на 2029 р. (% |
|
Освіта |
Сучасний освітній простір та якісний зміст: лабораторії, майстерні, кабінети тощо |
Рівень розвитку сучасного освітнього середовища закладів загальної середньої освіти |
70 |
75 |
80 |
100 |
|
Освіта |
Енергоефективність та енергонезалежність будівель закладів та установ |
Рівень зниження витрат на опалення та/або електроенергію після впровадження заходів з підвищення енергоефективності |
60 |
70 |
85 |
100 |
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Довкілля
Відділ, сектор відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Відділ земельних відносин та комунальної власності виконавчого комітету Сергіївської сільської ради
Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 200,0 тис. грн
|
Підсектор галузі (сектору) для публічного інвестування |
Основний напрям публічного інвестування |
Найменування цільового показника |
Базове значення (%) |
Планове значення на 2027 р. (% |
Планове значення на 2028 р. (% |
Планове значення на 2029 р. (% |
|
Охорона вод, розвиток водного господарства та меліорація земель |
Відновлення та поліпшення екологічного стану водних об'єктів |
Рівень виконання заходів із розчищення річки Хорол. |
0 |
45 |
70 |
100 |
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Охорона здоров’я
Відділ, сектор відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Відділ економічного розвитку та інвестицій виконавчого комітету Сергіївської сільської ради
Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 600,0 тис. грн
|
Підсектор галузі (сектору) для публічного інвестування |
Основний напрям публічного інвестування |
Найменування цільового показника |
Базове значення (%) |
Планове значення на 2027 р. (% |
Планове значення на 2028 р. (% |
Планове значення на 2029 р. (% |
|
Розбудова та модернізація системи охорони здоров’я |
Забезпечення доступу для якісної медичної допомоги шляхом розбудови й модернізації об’єктів медичної інфраструктури |
Рівень модернізованих закладів |
0 |
50 |
80 |
100 |